美国“人脑计划”（BRAIN Initiative）自2013年提出以来，成为神经科学领域一项具有里程碑意义的研究计划，旨在通过先进技术手段系统性绘制大脑活动图谱，推动对人类大脑功能的深刻理解。

2013年4月2日，美国总统奥巴马正式宣布启动这项为期十年、预计投资约13亿美元的“使用先进神经技术的人脑研究计划”。该计划由美国国立卫生研究院（NIH）、国家科学基金会（NSF）和国防高级研究计划局（DARPA）共同主导，目标是开发一系列创新工具，推动对大脑神经活动的研究，最终实现对大脑功能的重大突破，其战略意义被比拟为“阿波罗登月计划”。

然而，计划宣布时并未明确具体的实施细节、科学目标及时间节点，引发科学界对缺乏顶层设计和协调机制的担忧。2013年5月，NSF与科维里基金会联合举办专家研讨会，汇聚神经学家、物理学家和工程师，共同探讨计划的科学目标和技术路线。哈佛医学院神经生物学家范·韦迪恩（Van Wedeen）指出，尽管会议未达成统一意见，但与会者普遍认为该计划将引领神经科学的下一次飞跃。

在“人脑计划”之前，科维里基金会已于2012年在英国奇切莱召开会议，提出绘制大脑活动图谱（BAM）计划，旨在通过记录数千至数百万神经元的电脉冲活动，揭示大脑产生思维的机制。哥伦比亚大学神经科学家拉斐尔·尤斯特（Rafael Yuste）形象地比喻，目前技术只能观察单个神经元活动，犹如在电视上仅看一个像素，难以理解整体画面。

BAM计划首先聚焦于简单生物体（如果蝇）的神经活动详图，逐步扩展至更复杂的哺乳动物（如老鼠视网膜），预计15年内实现对老鼠大脑皮层乃至灵长类动物大脑活动的全面记录，最终目标是人类大脑的全面解析。2013年2月12日，奥巴马国情咨文首次暗示该计划，随后《纽约时报》报道引发神经科学界广泛关注。

2014年4月2日，BRAIN计划正式启动，2014财年拨款为1.1亿美元，低于预期。计划未设定明确的时间限制和具体神经元记录目标，但强调需要新工具帮助科学家绘制更清晰的大脑回路图，为癫痫、孤独症、阿尔茨海默病和精神分裂症等神经系统疾病的治疗提供新思路。经费方面，DARPA首年投入5000万美元，NIH投入4000万美元，NSF追加2000万美元，四个私人机构合计支持1.22亿美元。

在NSF组织的研讨会上，专家们对如何重构大脑回路、采用何种技术手段、实验模型选择及数据存储和计算方法等问题展开激烈讨论。弗吉尼亚神经学家阿尔伯特·卡多纳（Albert Cardona）强调自动化技术在绘制超精细大脑解剖图中的重要性。尽管观点不一，科学家们普遍认可该计划的科学潜力，但对资金来源和具体实施方案尚无共识。

NIH的BRAIN顾问委员会成立了由15位顶尖科学家组成的“梦想团队”，由纽约洛克菲勒大学神经学家科妮莉亚·巴格曼（Cornelia Bargmann）和斯坦福大学威廉·纽森姆（William Newsome）共同领导，负责制定计划的中期科学目标，推动计划稳步前进。

综上所述，“人脑计划”作为一项跨学科、跨机构的重大科学工程，正处于不断完善和推进阶段。其核心在于通过技术创新实现对大脑神经活动的高分辨率动态监测，促进基础神经科学研究和神经系统疾病治疗的突破。