在中国科学院及中国工程院大会上，胡锦涛主席及温家宝总理在报告中，对我国科技工作过去取得的成就，当前存在的问题，将来的发展，做了全面论述，并强调科技政策的重要性。刘延东国务委员再一次强调科技改革的重要性，近期将公布科技改革方案，有五个部分，包括科技体制机制的改革。

　　科技体制机制改革问题复杂，难度大，涉及政策问题，社会问题，共性问题与特殊性问题，特别是行政化、权力化更难解决。最近科技部宣布重大科研项目实行“法人代表负责制”，进一步强调了科技体制机制的行政化与权力化。

　　1、重大科技项目的法人代表负责制，即各单位行政一把手负责制（包括校长、院长、所长、厂长、董事长、经理等）。必须是行政领导才能承担重大科研项目。使各单位行政领导成为课题最多、经费最多、政绩业绩最突出者，最行政与学术合二而一，裁判员与运动员合二而一，而且首先是裁判员，才能作运动员，严重影响力广大科研人员的积极性，不利于自主创新的发挥。

　　2、近年国家各大奖的获奖者，第一负责人绝大部分是行政一把手（或是专家兼行政一把手）他们将本单位的人力、物力、财力，所有的科技资源集中为自己服务，为自己的课题服务，而广大科技人员的辛勤劳动，被他们据为己有。

　　3、近年各单位的行政领导，绝大部分都是首席科学家，首席研究员，学术带头人，杰出贡献政府津贴获得者，各种各样学术头衔、行政职称，容易称号的获得者，集各种荣誉与一身的万能干部。

　　4、各单位的行政领导都是评学衔、评职称、评级别、评学术带头人等的审评委员，又是候选人，而且是首选对象。行政一把手必然是学术一把手，只有行政一把手才能成为学术一把手。行政权力与学术地位合二为一，使科学技术的健康发展，特别是青中年后起之秀的创新能力的发展受到很大影响。

　　5、科学研究的体制机制应尽量避免行政化、权力化及法人代表负责制。而在工程技术和某些特殊领域，强调行政化、领导负责制（法人代表负责制）以及计划经济的某些作法是必要的，例如在航天航空，军事工业，核工业，大坝、铁路等重大工程技术领域的研究工作，其管理体制机制有特殊性，与一般科学研究领域的体制机制应有所区别。

　　科技改革十分重要，而行政化、权力化是改革的重点之一，希望通过改革加速我国科技事业的发展，更好的为国家、为人民、为经济建设作出更大的贡献。