“2010年一季度，从各省的情况看，二氧化硫浓度自2007年以来第一次出现了不降反升的局面，比去年同期上升了1.2%。”6月3日举行的国新办新闻发布会上，环境保护部副部长张力军在公布2009年全国环境状况时透露了这一信息。

　　今年以来，我国资源性工业产品产量过快增长，西南地区的特大旱情，一些减排工程进展缓慢和一些地方政府、企业出现的松懈情绪，都给减排工作带来了新的压力和困难。尤其是二氧化硫浓度比去年同期上升了1.2%，给减排工作敲响了警钟，减排形势不容乐观。

　　张力军说，4年来经过各级地方政府、企业和广大人民群众的共同努力，全国的减排工作取得了阶段性成果。如2009年全国地表水的国控断面高锰酸盐指数年均浓度为5.1毫克/升，比上年下降10.5%，比2005年下降29.2%；全国城市空气中二氧化硫年平均浓度为0.035毫克/立方米，达到国家环境空气质量二级标准，与上年基本持平，比2005年下降16.7%。

　　尽管如此，环境形势依然十分严峻，环保任务仍相当繁重，突出表现为：全国地表水污染依然较重；全国近岸海域水质总体为轻度污染；部分城市和酸雨污染仍较重；道路两侧区域夜间噪声污染较重；农村环境问题日益突出。

　　为了实现“十一五”减排的指标，我国引入了问责制，即由各级地方政府主要领导承担减排责任。行政问责是根据国务院节能减排综合性工作方案的要求，由监察部实施。张力军表示，问责制每年都要进行严格考核，不会随着职务的变化而受到影响。

　　张力军还透露，中国正在进行土壤的污染防治情况调查，现在已经完成了30个省市区的数据收集和审核工作。