南京拥有发展生命科技产业得天独厚的技术、教育、人才和创新优势，近日，市委、市政府出台了《关于南京生命科技产业发展意见》(以下简称《意见》)，对生命科技产业的发展思路、发展目标、产业布局、政策措施等进行了详细规划。昨天，记者采访市经信委相关负责人，对《意见》进行了详细解读。

　　背景：南京16所高校设有生命科学院系，现有专业人才7万多人

　　记者：什么是生命科技产业？

　　负责人：生命科学技术是以生命科学为基础，应用自然科学和工程学的原理，依靠微生物、动物、植物反应器将物料进行加工以提供产品为社会服务的技术。近年来，我国生命科技产业得到较快发展，已成为国民经济新的增长点。去年全国生物医药产业规模1.5万亿元。

　　记者：南京发展生命科技产业的基础和优势何在？

　　负责人：南京拥有国内城市中不可多得的生命科技产业教育、人才、研发、产业优势。我市是全国生命科学院校最多的城市之一，设有生命科学院系的大学有南京大学、中国药科大学、东南大学、南京农业大学、南京工业大学等16所，每年毕业的该专业博士、硕士、本科生超4万人。同时，我市现有生命科学各类人才7万多人(不含在校生)，其中领军型人才近200人，国家“千人计划”11人，拥有中国药科大学的彭司勋、南京大学的黎介寿、南京工业大学的欧阳平凯等9名院士。诺贝尔奖获得者、以色列科学院院士阿龙·切哈诺沃，在位于栖霞区的江苏生命科技创新园建有工作室。同时，我市拥有一批全国领先的生命科学研发机构和平台，如南京大学国家遗传工程小鼠资源库、医药生物技术国家重点实验室、国家生化工程技术研究中心等8个国家级生命科学平台；拥有江苏省基因药物技术中心、省人类功能基因组学实验室、国家863工程抗体研发中心等58个省部级平台。目前，我市生命科学产业初具规模，主要聚集在生物医药、医疗器械、生物农业、保健食品和现代医疗服务业等领域。2011年全市生命科学产业主营业务收入490亿元。

　　目标：2020年，全市生命科技产业经济总量超3000亿元

　　记者：我市发展生命科技产业的基本思路和主要目标是什么呢？

　　负责人：我们将以创建中国生命科技城为目标，以研究成果应用和产业化为重点，积极引进国内外生命科技高端人才在宁落户，集中科教优势资源，研发和产业化一批具有自主产权的国内外领先的创新产品。重点在抗肿瘤药物、心脑血管药物、大型可移动数字成像医疗设备、生物育种、特色医疗、小核糖核酸早期 诊疗研发和产业化上寻求突破，努力实现我市生命科技产业大发展。

　　生命科技产业发展的重点领域将集中在生物医药、生物医学工程、生物农业和现代医疗服务等。抢占生命科技前沿技术，大力发展基因工程、细胞工程、酶与发酵工程、组织工程、蛋白质工程、抗体工程、干细胞工程、克隆技术、转基因技术、生物芯片、纳米生物技术、靶向技术、高通量筛选等技术。

　　记者：产业发展有什么具体的目标吗？

　　负责人：到2015年，全市生命科技产业经济总量1200亿元。形成产业布局合理、人才集聚、具有核心竞争力的产业集群。将南京建设成国内领先的生命科学产业研发基地和产业化基地。到2020年，全市生命科技产业经济总量目标将超3000亿元。将南京建设成中国生命科技城。形成具有国际先进水平抗肿瘤、心脑血管疾病药物研发、产业化基地、治疗保健中心，引领国内生命科技产业发展。

　　在人才和创新方面，到2015年，我市生命科技产业要引进领军型科技创业人才700名，培育50名生命科技科技创业家，国家“千人计划”创业创新人才达40名；到2015年重点推进12个创新和产业化平台、260个校企合作创新项目、50个国际合作项目、100个抗肿瘤项目产业化。

　　举措：优化产业布局，建设“两谷五园五中心”；打造孵化平台，搭建“三库五院四平台”

　　记者：下一步，我市发展生命科技产业将从哪些方面入手？

　　负责人：首先是优化产业布局，促进产业集聚发展。这其中最重要的是推进“两谷五园五中心”建设，形成优势互补、错位发展、各具特色的生命科技产业布局。其次是加大招才招商力度，促进产业跨越发展。将大力实施海内外领军型科技创业人才引进计划，重点瞄准海内外著名的生命科技院校、研究机构、医疗机构和企业引进人才。另外，还将大力开展生命科技产业小分队招商活动，国际上瞄准生命科技产业研发和产业化水平最高的美国、英国、丹麦等，国内重点瞄准上海、北京、深圳等进行招商。此外，我市还将加快创新孵化平台建设，努力形成核心竞争力。将打造一批国际领先、国际互认的生命科技产业核心技术平台，建立全市生命科技服务平台资源共享体系，促进高校、科研机构、大型企业的服务平台资源向社会开放服务，全力推进“三库、五院、四平台”项目建设，到2015年，在孵生命科技产业企业达到1000家。

　　在产业化和创新能力建设方面，将力争每年引进50个国际领先的创新成果在我市产业化；加强校企合作，建立驻宁16所从事生命科技教学的高校、科研院所、医院、企业深度合作机制，促进研究成果转化和人才流动。每年推进5—10名高校研发人才到生命科技“两谷五园五中心”创业。到2015年 ，实施生命科技重大专利产业化项目200项以上。将加快建设一批国际一流标准的生命科技科技企业孵化器，完善各类公共服务平台体系，提高“小微企业”的成活率和成功率。

　　记者：确保目标实现，将有哪些措施保障？

　　负责人：我市将加快所在区域生命科技产业整合，生命科技产业布局内所在区县和开发区，要建立以产业集聚区为主体的管理推进机构和开发建设有限公司，实施区域内统一规划建设、统一引进人才、统一招商引资、统一公共服务。同时，将大力支持人才和产业集聚，大力支持研发创新、大力培育企业成长、大力支持公共服务平台建设，大力支持创新产品产业化。

　　我市还专门成立了以市主要领导为组长的生命科学产业发展领导小组，建立市级协调会商机制。领导小组下设办公室，办公室设在市经济和信息化委员会，牵头全市生命科学产业规划、政策制订、园区指导、企业培育等相关服务工作。此外，我市将充分运用市新兴产业和科技、人才等专项资金并设立专门科目，重点支持生命科学产业重大创新药的研发和产业化、企业培育和引进、园区载体和公共服务平台建设、生命科学产业国内外市场开拓和高端人才引进。并按照“政府引导、市场化运作”的原则，在现有的创业投资引导基金中，优先支持一批初创期和成长期的生命科学企业。同时，加强与国家和省的衔接，力争部省共建中国生命科学城。

　　“两谷、五园、五中心”

　　“两谷”指的是中国(南京)生物医药谷和中国(南京)生物农业谷。

　　中国(南京)生物医药谷位于高新区，规划面积10平方公里，其中研发、孵化区3平方公里，创新成果转化产业区7平方公里，将重点发展生命科技技术，包括生物制药、现代中药、小分子药和生物能源等。

　　中国(南京)生物农业谷(白马国家农业科技园)位于溧水县，将做优40平方公里园区面积规划，以生物农业科技创新、科技成果转化和推广应用为重点，建设生物农业科技创新核心区、生物农业高新技术集聚区和生态农业示范区。

　　“五园”包括江苏生命科技创新园(含南京经济技术开发区生物医药产业基地)、南京生命科技创新园(江宁区)、南京五台山生物医疗孵化园(鼓楼区)、南京钟山生命科技园(玄武区)、南京化学原料药产业园(化工园)。

　　江苏生命科技创新园将重点建设“生命科技企业总部基地”、“生命科技产业研发中心”、“健康产业中心”、“现代中药研发和产业化中心”、“小分子药物研发和产业化中心”。

　　南京生命科技创新园将重点围绕生命科技基因工程、抗体工程、活体异种器官移植技术，发展生物医学工程、生物服务外包、生物信息、生物环保等，打造集研发、孵化、生产、物流为一体的生命科技产业集聚区。

　　南京五台山生物医疗孵化园将重点围绕生物医药、生物医学工程、现代医疗服务产业，建设国内外领先的生命科技孵化器。

　　南京钟山生命科技园将重点发展生命科技技术，建设生物医药、生物基因、生命科技材料、生物信息技术、生命信息工程、纳米生物材料等功能区。

　　南京化学原料药产业园将在化工园建立专业分园，重点发展生物医药原料药生产。

　　“五中心”是指五个现代化医疗服务中心。

　　以南京地区三级甲等医院、高新区生物医药谷为支撑单位，建设“江北医疗城”，为我市江北地区居民提供最好的医疗服务，并辐射苏北及安徽省等周边地区；依托中国医学科学院江苏分院，通过以中国医学科学院冠名的南京一所医院、一所科研院所、一个实验研究中心、一个转化医学中心等实体建设，集聚肿瘤、心血管病等先进诊疗技术，打造麒麟生态科技城高端医学中心；加快推进河西新城医疗中心(以儿科疾病诊疗为主)、南部新城医疗中心(以中医诊疗为主)、公共卫生医疗中心(以艾滋病、肝炎、结核诊治为主)等五中心建设。

　　“三库、五院、四平台”

　　建设亚洲最大最全的动物模型系列遗传基因库、国内最大的南京化合物库、南京临床生物样本资源库(干细胞库)；建设南京生命科技技术研究院、南京生物医药产业研究院、清华大学(南京)生命科技研究院、江苏生命科技创新园产业研究院、南京生物能源技术研究院；建设阿龙·切哈诺沃诺贝尔奖获得者工作室、活体异种器官移植研究中心 、南京生命科技检验检测平台、南京生命科技服务外包平台。

　　南京拥有发展生命科技产业得天独厚的技术、教育、人才和创新优势，近日，市委、市政府出台了《关于南京生命科技产业发展意见》(以下简称《意见》)，对生命科技产业的发展思路、发展目标、产业布局、政策措施等进行了详细规划。昨天，记者采访市经信委相关负责人，对《意见》进行了详细解读。

　　背景：南京16所高校设有生命科学院系，现有专业人才7万多人

　　记者：什么是生命科技产业？

　　负责人：生命科学技术是以生命科学为基础，应用自然科学和工程学的原理，依靠微生物、动物、植物反应器将物料进行加工以提供产品为社会服务的技术。近年来，我国生命科技产业得到较快发展，已成为国民经济新的增长点。去年全国生物医药产业规模1.5万亿元。

　　记者：南京发展生命科技产业的基础和优势何在？

　　负责人：南京拥有国内城市中不可多得的生命科技产业教育、人才、研发、产业优势。我市是全国生命科学院校最多的城市之一，设有生命科学院系的大学有南京大学、中国药科大学、东南大学、南京农业大学、南京工业大学等16所，每年毕业的该专业博士、硕士、本科生超4万人。同时，我市现有生命科学各类人才7万多人(不含在校生)，其中领军型人才近200人，国家“千人计划”11人，拥有中国药科大学的彭司勋、南京大学的黎介寿、南京工业大学的欧阳平凯等9名院士。诺贝尔奖获得者、以色列科学院院士阿龙·切哈诺沃，在位于栖霞区的江苏生命科技创新园建有工作室。同时，我市拥有一批全国领先的生命科学研发机构和平台，如南京大学国家遗传工程小鼠资源库、医药生物技术国家重点实验室、国家生化工程技术研究中心等8个国家级生命科学平台；拥有江苏省基因药物技术中心、省人类功能基因组学实验室、国家863工程抗体研发中心等58个省部级平台。目前，我市生命科学产业初具规模，主要聚集在生物医药、医疗器械、生物农业、保健食品和现代医疗服务业等领域。2011年全市生命科学产业主营业务收入490亿元。

　　目标：2020年，全市生命科技产业经济总量超3000亿元

　　记者：我市发展生命科技产业的基本思路和主要目标是什么呢？

　　负责人：我们将以创建中国生命科技城为目标，以研究成果应用和产业化为重点，积极引进国内外生命科技高端人才在宁落户，集中科教优势资源，研发和产业化一批具有自主产权的国内外领先的创新产品。重点在抗肿瘤药物、心脑血管药物、大型可移动数字成像医疗设备、生物育种、特色医疗、小核糖核酸早期诊疗研发和产业化上寻求突破，努力实现我市生命科技产业大发展。

　　生命科技产业发展的重点领域将集中在生物医药、生物医学工程、生物农业和现代医疗服务等。抢占生命科技前沿技术，大力发展基因工程、细胞工程、酶与发酵工程、组织工程、蛋白质工程、抗体工程、干细胞工程、克隆技术、转基因技术、生物芯片、纳米生物技术、靶向技术、高通量筛选等技术。

　　记者：产业发展有什么具体的目标吗？

　　负责人：到2015年，全市生命科技产业经济总量1200亿元。形成产业布局合理、人才集聚、具有核心竞争力的产业集群。将南京建设成国内领先的生命科学产业研发基地和产业化基地。到2020年，全市生命科技产业经济总量目标将超3000亿元。将南京建设成中国生命科技城。形成具有国际先进水平抗肿瘤、心脑血管疾病药物研发、产业化基地、治疗保健中心，引领国内生命科技产业发展。

　　在人才和创新方面，到2015年，我市生命科技产业要引进领军型科技创业人才700名，培育50名生命科技科技创业家，国家“千人计划”创业创新人才达40名；到2015年重点推进12个创新和产业化平台、260个校企合作创新项目、50个国际合作项目、100个抗肿瘤项目产业化。

　　举措：优化产业布局，建设“两谷五园五中心”；打造孵化平台，搭建“三库五院四平台”

　　记者：下一步，我市发展生命科技产业将从哪些方面入手？

　　负责人：首先是优化产业布局，促进产业集聚发展。这其中最重要的是推进“两谷五园五中心”建设，形成优势互补、错位发展、各具特色的生命科技产业布局。其次是加大招才招商力度，促进产业跨越发展。将大力实施海内外领军型科技创业人才引进计划，重点瞄准海内外著名的生命科技院校、研究机构、医疗机构和企业引进人才。另外，还将大力开展生命科技产业小分队招商活动，国际上瞄准生命科技产业研发和产业化水平最高的美国、英国、丹麦等，国内重点瞄准上海、北京、深圳等进行招商。此外，我市还将加快创新孵化平台建设，努力形成核心竞争力。将打造一批国际领先、国际互认的生命科技产业核心技术平台，建立全市生命科技服务平台资源共享体系，促进高校、科研机构、大型企业的服务平台资源向社会开放服务，全力推进“三库、五院、四平台”项目建设，到2015年，在孵生命科技产业企业达到1000家。

　　在产业化和创新能力建设方面，将力争每年引进50个国际领先的创新成果在我市产业化；加强校企合作，建立驻宁16所从事生命科技教学的高校、科研院所、医院、企业深度合作机制，促进研究成果转化和人才流动。每年推进5—10名高校研发人才到生命科技“两谷五园五中心”创业。到2015年，实施生命科技重大专利产业化项目200项以上。将加快建设一批国际一流标准的生命科技科技企业孵化器，完善各类公共服务平台体系，提高“小微企业”的成活率和成功率。

　　记者：确保目标实现，将有哪些措施保障？

　　负责人：我市将加快所在区域生命科技产业整合，生命科技产业布局内所在区县和开发区，要建立以产业集聚区为主体的管理推进机构和开发建设有限公司，实施区域内统一规划建设、统一引进人才、统一招商引资、统一公共服务。同时，将大力支持人才和产业集聚，大力支持研发创新、大力培育企业成长、大力支持公共服务平台建设，大力支持创新产品产业化。

　　我市还专门成立了以市主要领导为组长的生命科学产业发展领导小组，建立市级协调会商机制。领导小组下设办公室，办公室设在市经济和信息化委员会，牵头全市生命科学产业规划、政策制订、园区指导、企业培育等相关服务工作。此外，我市将充分运用市新兴产业和科技、人才等专项资金并设立专门科目，重点支持生命科学产业重大创新药的研发和产业化、企业培育和引进、园区载体和公共服务平台建设、生命科学产业国内外市场开拓和高端人才引进。并按照“政府引导、市场化运作”的原则，在现有的创业投资引导基金中，优先支持一批初创期和成长期的生命科学企业。同时，加强与国家和省的衔接，力争部省共建中国生命科学城。

　　“两谷、五园、五中心”

　　“两谷”指的是中国(南京)生物医药谷和中国(南京)生物农业谷。

　　中国(南京)生物医药谷位于高新区，规划面积10平方公里，其中研发、孵化区3平方公里，创新成果转化产业区7平方公里，将重点发展生命科技技术，包括生物制药、现代中药、小分子药和生物能源等。

　　中国(南京)生物农业谷(白马国家农业科技园)位于溧水县，将做优40平方公里园区面积规划，以生物农业科技创新、科技成果转化和推广应用为重点，建设生物农业科技创新核心区、生物农业高新技术集聚区和生态农业示范区。

　　“五园”包括江苏生命科技创新园(含南京经济技术开发区生物医药产业基地)、南京生命科技创新园(江宁区)、南京五台山生物医疗孵化园(鼓楼区)、南京钟山生命科技园(玄武区)、南京化学原料药产业园(化工园)。

　　江苏生命科技创新园将重点建设“生命科技企业总部基地”、“生命科技产业研发中心”、“健康产业中心”、“现代中药研发和产业化中心”、“小分子药物研发和产业化中心”。

　　南京生命科技创新园将重点围绕生命科技基因工程、抗体工程、活体异种器官移植技术，发展生物医学工程、生物服务外包、生物信息、生物环保等，打造集研发、孵化、生产、物流为一体的生命科技产业集聚区。

　　南京五台山生物医疗孵化园将重点围绕生物医药、生物医学工程、现代医疗服务产业，建设国内外领先的生命科技孵化器。

　　南京钟山生命科技园将重点发展生命科技技术，建设生物医药、生物基因、生命科技材料、生物信息技术、生命信息工程、纳米生物材料等功能区。

　　南京化学原料药产业园将在化工园建立专业分园，重点发展生物医药原料药生产。

　　“五中心”是指五个现代化医疗服务中心。

　　以南京地区三级甲等医院、高新区生物医药谷为支撑单位，建设“江北医疗城”，为我市江北地区居民提供最好的医疗服务，并辐射苏北及安徽省等周边地区；依托中国医学科学院江苏分院，通过以中国医学科学院冠名的南京一所医院、一所科研院所、一个实验研究中心、一个转化医学中心等实体建设，集聚肿瘤、心血管病等先进诊疗技术，打造麒麟生态科技城高端医学中心；加快推进河西新城医疗中心(以儿科疾病诊疗为主)、南部新城医疗中心(以中医诊疗为主)、公共卫生医疗中心(以艾滋病、肝炎、结核诊治为主)等五中心建设。

　　“三库、五院、四平台”

　　建设亚洲最大最全的动物模型系列遗传基因库、国内最大的南京化合物库、南京临床生物样本资源库(干细胞库)；建设南京生命科技技术研究院、南京生物医药产业研究院、清华大学(南京)生命科技研究院、江苏生命科技创新园产业研究院、南京生物能源技术研究院；建设阿龙·切哈诺沃诺贝尔奖获得者工作室、活体异种器官移植研究中心、南京生命科技检验检测平台、南京生命科技服务外包平台。

中共南京市委 南京市人民政府

关于南京生命科技产业发展的意见

（2012年10月25日） 

　　为了落实市委、市政府打造中国人才与科技创业创新名城战略目标，推动新兴产业发展，积极发挥我市生命科学技术、教育、人才、创新基础优势，促进生命科技产业跨越发展，将南京建设成为国际生命科技研发和产业基地——中国（南京）生命科技城，现提出如下意见。

　　一、基本思路和主要目标

　　（一）基本思路以科学发展观为指导，以建设国际生命科技研发和产业基地——中国（南京）生命科技城为目标，以“人才引领、科技创业”为重要举措，以研究成果应用和产业化为重点，积极引进国内外生命科技高端人才在宁落户，集中科教优势资源，研发和产业化一批具有自主产权的国内外领先的创新产品，重点在抗肿瘤药物、心脑血管药物、大型可移动数字成像医疗设备、生物育种、特色医疗、小核糖核酸早期诊疗研发和产业化上寻求突破，努力实现我市生命科技产业大发展。

　　（二）发展原则

　　树立“大生命科技”发展理念，大力发展生物医药、生物医学工程、现代医疗服务、生物农业等产业。坚持走高端化、规模化、特色化、品牌化、国际化的发展道路，打造完整的生命科技产业链。

　　坚持“培育孵化+引进生根”的发展思路，全面提升生命科技产业自主研发能力、研发成果产业化能力。培育和扶持一批国际知名研发机构、生产企业和医疗机构，引进一批国际知名的生命科技跨国公司。

　　坚定依靠人才发展产业，把人才引领、科技创业作为推动生命科技产业发展的根本途径。大力培养引进高层次创业创新人才。建立大学、研究机构、企业、医疗机构紧密协调发展体系，集聚、吸引一大批生命科技创业者、创业家投入南京生命科技产业。

　　（三）重点技术

　　抢占生命科技前沿技术，大力发展基因工程、细胞工程、酶与发酵工程、组织工程、蛋白质工程、抗体工程、干细胞工程、克隆技术、转基因技术、生物芯片、纳米生物技术、靶向技术、高通量筛选等技术。

　　（四）重点领域

　　1、生物医药：大力发展生物技术药，带动现代中药、化学药的发展。重点发展抗肿瘤靶向新药、抗肿瘤天然产物及衍生物、抗肿瘤铂类药、抗肿瘤基因药物、“沙坦”类高血压药、“他汀”类高血脂药等心脑血管疾病药物。

　　2、生物医学工程：加快对进口依存度高的高端医疗设备及配套试剂研发创新，大力发展大型可移动数字成像医疗设备、超声诊疗仪、数字化光学与微波医疗仪，开发一批便携式医疗诊断器械等。

　　3、生物农业：充分运用现代生物育种技术、生物信息技术，重点培育一批适合设施农业需要的优质特色植物新品种和适合适度规模养殖的动物新品种。研究开发运用动物胚胎工程技术、植物组织培养技术，加快建立优质良种繁育技术体系。创建生物农业先锋企业，做大生物农业投入品产业规模。

　　4、现代医疗服务：重点培育一批名医、名科、特色医院，大力提高疾病预防、早期诊断、重大疾病治疗、个体化治疗、健康保健整体水平，提升现代医疗服务核心竞争力。

　　（五）主要目标

　　1、总体目标到2015年，全市生命科技产业销售总量1200亿元。形成产业布局合理、人才集聚、具有核心竞争力的产业集群。将南京建设成国内领先、国际一流的生命科技产业研发基地和产业化基地。到2020年，全市生命科技销售总量超3000亿元。将南京建设成为国际生命科技研发和产业基地——中国（南京）生命科技城。形成具有国际先进水平抗肿瘤、心脑血管疾病药物研发、产业化基地、治疗保健中心，引领国内生命科技产业发展。 

　　2、年度目标2012年，生命科技产业进入起动发展期，销售总量600亿元，其中生物医药产业260亿元。12个创新支撑平台启动建设，产业集聚区体系建设整合运行，销售收入超10亿企业5家。2013年，生命科技产业进入快速发展期，销售总量750亿元，其中生物医药产业370亿元。建设12个创新支撑平台，销售收入超10亿企业7家，销售收入超50亿企业2家。2014年，生命科技产业进入加快扩张期，销售总量950亿元，其中生物医药产业500亿元。建设12个创新支撑平台，销售收入超10亿企业10家，销售收入超50亿企业4家。2015年，生命科技产业进入全面跃升期，销售总量超1200亿元。建设12个创新支撑平台，销售收入超50亿企业6家，销售收入超100亿企业2家。

　　3、人才目标：到2015年，生命科技产业引进领军型科技创业人才700名，其中海外留学归国创业人才500名，港澳台及外籍创业人才100名，国内高层次创业人才100名。培育50名生命科技创业家，国家“千人计划”创业创新人才达到40名。 

　　4、创新目标：重点围绕推进生命科技核心技术研发和高端产业化实施创新，到2015年，重点推进12个创新和产业化平台、260个校企合作创新项目、50个国际合作项目、100个抗肿瘤项目产业化。

　　二、主要任务

　　（一）优化产业布局，促进产业集聚发展强力推进“两谷五园五中心”建设，形成优势互补、错位发展、各具特色的生命科技产业布局。

　　中国（南京）生物医药谷（高新区）：规划面积10平方公里，其中研发、孵化区3平方公里，创新成果转化产业区7平方公里。到2015年，实现总产值300亿元。重点围绕生命科学技术，发展生物制药、现代中药、小分子药和生物能源。

　　中国（南京）生物农业谷（白马国家农业科技园）（溧水县）：做优40平方公里园区面积规划。以生物农业科技创新、科技成果转化和推广应用为重点，建设生物农业科技创新核心区、生物农业高新技术集聚区、生态农业示范区。积极打造国际级生物农业孵化器，集聚一批国内外生物农业高级人才，吸纳一批国内外著名的生物农业高新企业，着力构建国内领先、国际先进的生物农业产业集聚高地。

　　江苏生命科技创新园（含南京经济技术开发区生物医药产业基地）：到2015年，实现总产值250亿元。重点建设“生命科学企业总部基地”、“生命科技产业研发中心”、“健康产业中心”、“现代中药研发和产业化中心”、“小分子药物研发和产业化中心”。

　　南京生命科技创新园（江宁区）：到2015年，实现总产值150亿元。重点围绕生命科学基因工程、抗体工程、活体异种器官移植技术，发展生物医学工程、生物服务外包、生物信息、生物环保等，打造集研发、孵化、生产、物流为一体的生命科技产业集聚区。

　　南京五台山生物医疗孵化园（鼓楼区）：建设载体面积60万平方米。重点围绕生物医药、生物医学工程、现代医疗服务产业，建设国内外领先的生命科技孵化器，集聚国际一流的生命科学人才，形成一批创新产品、孵化一批高科技企业、培育一批创业人才。南京溧水经济开发区宁溧高科产业园为五台山生物医疗孵化园创新产品、孵化企业、创业人才实施产业化基地。

　　南京钟山生命科技园（玄武区）：建设载体面积50万平方米。重点围绕生命科学技术，建设生物医药、生物基因、生命科学材料、生物信息技术、生命信息工程、纳米生物材料等功能区。

　　南京化学原料药产业园（化工园）：规划面积5平方公里。在化工园建立专业分园，重点发展生物医药原料药生产，满足生命科技研发和产业化需要。

　　现代化医疗服务中心。以南京地区三级甲等医院、高新区生物医药谷为支撑单位，建设集高水平综合诊疗、健康保健、医药研制为一体的江北医疗中心，为我市江北地区居民提供最好的医疗服务，并辐射苏北及安徽省等周边地区；依托中国医学科学院江苏分院，通过以中国医学科学院冠名的南京一所医院、一所科研院所、一个实验研究中心、一个转化医学中心等实体的建设，集聚肿瘤、心血管病等先进诊疗技术，打造南京集医疗服务与医疗科技创新研发为一体的麒麟生态科技城高端医学中心；加快推进河西新城医疗中心（以儿科疾病诊疗为主）、南部新城医疗中心（以中医诊疗为主）、公共卫生医疗中心（以艾滋病、肝炎、结核诊治为主）等中心建设。

　　（二）加大引才招商力度，促进产业跨越发展大力实施海内外领军型科技创业人才引进计划，重点瞄准海内外著名的生命科学院校、研究机构、医疗机构和企业引进人才。每年引进200名领军型生命科学人才，4—8个创业创新团队，2—4名国家“千人计划”人才，自主培养1—3名人才成功申报国家“千人计划”。

　　大力开展生命科技产业小分队招商活动，国际上瞄准生命科技产业研发和产业化水平最高的美国、英国、丹麦等，国内重点瞄准上海、北京、深圳等进行招商。每年引进1—2家全球行业领军企业，2—6家国内100强企业，在宁建立总部、研发机构或生产企业。

　　到2015年，引进世界著名的院校、研究机构、全球行业领军企业10家、国内20家，在宁建立总部、研究机构或生产企业。（三）加快创新孵化平台建设，努力形成核心竞争力打造一批国际领先、国际互认的生命科技产业核心技术平台，建立全市生命科技服务平台资源共享体系，促进高校、科研机构、大型企业的服务平台资源向社会开放服务。全力推进“三库、五院、四平台”项目即：建设亚洲最大最全的动物模型系列遗传基因库、国内最大的南京化合物库、南京临床生物样本资源库（干细胞库）；建设拥有生命科技核心技术的南京生命科学技术研究院、以推进产业化为目的南京生物医药产业研究院、清华大学（南京）生命科技研究院、江苏生命科技创新园产业研究院、南京生物能源技术研究院；建设阿龙·切哈诺沃诺贝尔奖获得者工作室、活体异种器官移植研究中心、南京生命科技检验检测平台、南京生命科技服务外包平台。到2015年，在孵生命科技产业企业达到1000家。

　　（四）大力推进创新成果产业化，努力提升国际水平大力引进国内外重大创新成果产业化，每年引进50个国际领先的创新成果在我市产业化。加强校企合作，促进驻宁高校成果在本地产业化，建立驻宁16所从事生命科技教学的高校、科研院所、医院、企业深度合作机制，促进研究成果转化和人才流动。每年推进5—10名高校研发人才到生命科技“两谷五园五中心”创业。推进驻宁高校生命科技研究项目与我市企业合作，加快实施项目产业化。到2015年，实施生命科技重大专利产业化项目200项以上。

　　（五）加强企业创新能力建设，增强企业内生发展动力做好小微企业培育工作，加快建设一批国际一流标准的生命科技企业孵化器，完善各类公共服务平台体系，提高“小微企业”的成活率和成功率；做好中小企业培植工作，对接国家重大专项，以促进创新成果产业化为核心，加强资金扶持力度，助力高成长性研发类中小生命科技企业；积极培育我市一批生命科技产业的本地龙头企业，打造产业航母。鼓励我市生命科技产业龙头企业对本市和外地的产品同类、市场同向、工艺相近、技术相关的企业兼并重组。

　　三、政策措施

　　（一）聚焦打造生命科技产业集聚区 　　加快所在区域生命科技产业整合。我市生命科技产业布局内所在区县和开发区，要建立以产业集聚区为主体的管理推进机构和开发建设有限公司，实施区域内统一规划建设、统一引进人才、统一招商引资、统一公共服务。

　　高新区、浦口区产业整合。按照“高新浦口”生命科技产业一体化发展思路，浦口开发区生物医药产业资源由高新区实施统一管理。

　　栖霞区、经开区产业整合运营。整合江苏生命科技创新园和南京经济技术开发区生物医药产业基地资源，组建生命科技产业发展管理机构和运营公司，负责栖霞区、经开区生命科技产业的统一管理和发展。

　　江宁区产业整合。江宁高新园负责江宁区域内生命科技产业的管理和发展。

　　鼓楼区、玄武区整合区内资源，重点建设生命科技产业孵化器。建立政府、高校、科研院所、医院、企业组成的生命科技产业管理机构和运营公司，负责推进高校、科研院所研发平台等资源开放和共享，推进生命科技产学研深度合作。

　　化工园产业管理。成立原料药创新园管理机构，对原料药创新、技术改造、环境保护等实施专业统一管理。

　　溧水县产业整合运营。引进国内外生物农业资源，整合全市相关生命科技资源，以白马国家农业科技园为核心，打造中国（南京）生物农业谷。

　　（二）大力支持人才和产业集聚

　　1、组织引才招商活动。市政府每年组织海外生命科技引才招商团组，赴美国、欧洲举办1次大规模的生命科技引才招商活动。每年组织1次生命科技人才招聘会。对产业链需求的高端生命科技人才和创业团队引进，优先享受“南京321”政策。   

　　2、支持世界500强、国内100强生命科技企业落户产业集聚区建立研发机构、公共服务平台和新建生产企业，投资额1000万元以上的建设项目，按照不超过实际投资的20%支持项目建设。

　　（三）大力支持研发创新

　　1、支持生命科技产业相关一类新药研发。对企业自主研发或与大学、研究机构共同研发的一类新药，进入国家一类新药临床阶段的企业分阶段给予重点支持。

　　2、支持生命科技技术研发。对应用基因重组、干细胞工程、蛋白质工程等技术研发的具有自主知识产权高附加值的创新产品，按照不超过项目总投资的20%支持项目建设。

　　3、支持产学研合作。重点支持我市生命科技企业、产业园区与国内外生命科技高校、科研机构合作。对联合新建的紧密型研发、实验基地或产学研合作联合体，给予支持。

　　4、支持生命科学技术研发成果市场开拓。对生命科技产业研发创新成果享受我市首购首用示范工程政策。

　　（四）大力培育企业成长

　　1、实施生命科技创业家培育工程。每年遴选10个领军人物和10个成长型企业家给予滚动支持，在其技术研发、市场开拓和申报国家重大专项上给予重点扶持。

　　2、实施百亿级生命科技企业培育计划。对入驻产业集聚区的拥有自主品牌、自主知识产权的生命科技企业，支持其通过战略收购、兼并重组等方式，提升产业能级。

　　3、支持生物医药企业获得国际资质认证。鼓励生物医药企业进行原料药的欧盟COS和美国DMF认证，制剂的欧盟EUGMP及美国的CGMP认证，获得认证后，办理费用全额补贴。      

　　4、支持生命科技企业利用资本市场融资。积极支持符合条件的中小企业在境内外上市融资。

　　（五）大力支持公共服务平台建设

　　1、支持产业集聚区新建生命科技公共技术平台、投融资平台、信息交流平台、中介服务平台和政府服务平台。

　　2、生命科技产业各类公共服务平台建设享受市科技公共平台和创业创新平台的相关优惠政策。对重大的产业转化平台，采取一事一议的政策给予更优惠的支持。

　　（六）大力支持创新产品产业化

　　1、鼓励和支持生命科技企业申报国家重大专项、863计划、973计划、国家重点新产品、国家级重要科研设施和基地、国家高技术产业发展项目等，并给予一定比例资金配套。

　　2、支持创新成果产业化。以政府股权投资方式，优先支持由高端领军人才领衔的团队进行重大科技成果在南京实施产业化。   3、支持企业购买国际领先的生命科技产业创新成果，对获得完全知识产权的科技成果在我市实施产业化，按照不超过项目总投资的10%支持项目建设。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导成立以市主要领导为组长的生命科技产业发展领导小组，建立市级协调会商机制。领导小组下设办公室，办公室设在市经济和信息化委员会，牵头全市生命科技产业规划、政策制订、园区指导、企业培育等相关服务工作。

　　（二）加大财政金融支持

　　加大财政金融支持，充分运用市新兴产业和科技、人才等专项资金并设立专门科目，重点支持生命科技产业重大创新药的研发和产业化、企业培育和引进、园区载体和公共服务平台建设、生命科技产业国内外市场开拓和高端人才引进。

　　按照“政府引导、市场化运作”的原则，在现有的创业投资引导基金中，优先支持一批初创期和成长期的生命科技企业。

　　（三）争取国家和省重点支持

　　加强与国家和省的衔接，力争部省共建中国（南京）生命科技城。争取将南京生命科技产业列入国家和省战略性新兴产业规划内的布局重点，在创新合作机制、产业创新基地、公共服务平台建设和重大项目立项等方面争取各部门的支持。

　　（四）加强组织实施由市生命科技产业发展领导小组办公室拟订具体实施细则，各区县、各开发区、各部门明确相应的工作机构，推进生命科技产业发展。